1月14日上午，河南省十四屆人大一次會議開幕，省長王凱作政府工作報告。政府工作報告提到，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，推動新一輪國企改革。

在剛剛過去的2022年，河南縱深推進國資布局戰略性優化，國企改革三年行動任務順利完成，14家重組國企揭牌成立，河南國資版圖重構重塑，河南能源改革重生，鄭煤機改革經驗全國推廣，改革成效進入全國第一方陣。

2023年，如何進一步推進國企改革，高水平打造國有企業一流旗艦勁旅，更好地服務河南經濟社會發展，今年河南省兩會期間，來自多家省管企業的省政協委員，在接受大河財立方記者采訪時，透露了企業關于下一步改革的相關安排。

河南資本集團將如何在“升級版”的國企改革深化提升行動中當好先鋒？

河南省政協委員，河南資本集團黨委書記、董事長張軍強在接受大河財立方記者采訪時表示，改革永無止境，河南資本集團力爭在“升級版”的國企改革深化提升行動中當好先鋒，以更大力度、更實措施推動改革，提升企業核心競爭力。

為此，河南資本集團在企業文化、政策體系、激勵機制、監督約束等方面改革創新。

張軍強舉例說，在考核評價體系上，河南資本集團將考核結果按照“2:7:1”原則分布，優秀占20%左右、稱職占70%左右、待改進占10%左右。既建立了有效的激勵機制，又制造了一定的危機感，以激發團隊活力。

經營業績是評價的核心維度，但并非唯一標準，對企業核心價值觀的認同度決定了一個團隊和員工在企業發展中所能發揮的作用。在河南資本集團內部，實行經營業績與核心價值觀雙向制綜合評價。

“打造百年企業，一定得靠文化來支撐。一年的成長靠領導，三年的不敗靠制度，百年的老店靠文化。”張軍強告訴記者，沒有文化的融合，就不會有戰略、產業、管理、市場等方面的真正融合，企業就會處于離心離德、一盤散沙的境地。

同時，河南資本集團還對團隊進行“三精”管理。第一，組織人員精干化，機構精干、人員精干，不養閑人、懶人；第二，管理服務精準化，“集團對各單位在服務上要精準，可以‘指點’，但杜絕‘指指點點’”；第三，就是經營運作精效化，有效益、有效果，形成一個持續穩健成長的態勢。

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。在張軍強看來，國有企業即“國有+企業”，“國有”體現的是政治性質，“企業”體現的是經濟屬性，二者互為因果、互為印證、互為支撐、互為條件。黨建工作就是中間的“+”號，有效地把企業的政治性質和企業的經濟屬性結合起來。

“以黨的建設高質量推動集團高質量發展為目標，推進黨建與生產經營互促共進，實現黨建與業務工作同頻共振、同向發力，致力于成為值得信賴和尊敬的國有資本運營集團，打造國有企業一流旗艦勁旅。”張軍強表示。

2023年，是河南全力拼經濟的一年。作為經濟社會發展的重要基礎設施，鄭州機場將如何更好助力河南拼經濟？

對此，河南省政協委員，河南省機場集團黨委書記、董事長康省楨在接受大河財立方記者采訪時表示，黨的十八大以來，以鄭州機場為代表的“空中絲綢之路”建設成效顯著，有力支撐河南對外開放新格局的加快形成，有力支撐和服務了河南經濟社會發展及國家戰略實施。

接下來，河南省機場集團將充分發揮鄭州機場的引領開放作用、輻射帶動作用和產業集聚優勢，在加快推進“兩大樞紐”建設的同時匯聚相關行業優勢資源，促進樞紐經濟發展，帶動航空港區發展壯大，更好地服務于河南省重大戰略部署、服務于河南經濟社會發展。

具體來看，今年在提升主業發展能級上，主要措施包括：

創新生態加快形成。航空物流發展研究院將開展數字化思考、空鐵聯運等專項課題研究，搭建招才引智和產業發展新平臺。

加快航空物流數字化轉型。在鄭州機場北貨運區引入先進信息技術和高架智能貨庫、自動化設施設備，著力打造運單電子化、設備自動化、操作無人化的新型智慧貨站。

改革創新催生發展新動力。鄭州機場航空電子貨運試點、海外貨站試點、空空中轉試點期滿，形成試點建設成果和行業推廣經驗；機務改革已啟動，優化提升航空地面技術服務保障中心業務規模，成立地勤分公司，加快推進信息中心等部分所屬企業公司化改制，推進大型物流集成商扎堆落地。

值得注意的是，近年來，河南省機場集團一直在推進向大型投資、管理集團轉變，這將更好實現國企高質量發展，助力河南拼經濟。

康省楨介紹，今年將圍繞鄭州航空樞紐建設和集團總體發展戰略，將優化調整產業布局，積極謀劃臨空產業發展平臺，布局機務維修、航空培訓、航空物流等產業及配套園區。積極推進投資平臺建設，通過市場化、專業化運作，建立專業高效的投資決策機制和風險防控機制，提高集團公司資本運作水平。

同時，河南省機場集團將以打造國際國內主要經濟區空運集散網絡為著力點，搭建中性開放的高品質綜合航空物流服務保障平臺。

“這些措施將不斷孕育創造新的發展動能，通過越來越密的國際貨運網絡，將持續服務于河南及周邊省份的實體經濟，為航空業助力構建‘雙循環’新發展格局、河南拼經濟作出新的貢獻。”康省楨表示。

“國有資本運營公司作為國資的重要組成部分和創新載體，肩負著國有企業改革發展和國有資本市場化運作的重任，在優化國資布局結構調整、培育孵化戰略性新興產業、防范化解重大風險等方面發揮著重要作用，建議河南省在支持國有資本運營公司增強核心競爭力、助力我省高質量發展方面，出臺支持政策。”河南省政協委員，中原豫資投資控股集團黨委書記、董事長秦建斌表示。

2018年7月，國務院發布《關于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》，對央企、省屬國企轉型為國有資本投資、運營公司的功能定位及運行實施給予指導。隨后，在央企榜樣的帶動下，山西、山東、四川等省份也相繼設立或組建省級國有資本運營集團，積極構建以“管資本”為主的國有資本體系。

河南省在國有資本運營公司組建方面起步較晚，但發展較快。省級層面，目前已初步形成國有資本“2+N+X”的總體架構，打造了河南國有資本運營集團和中原豫資投資控股集團兩家綜合性國有資本運營公司。市級層面，新鄉、開封等市也已率先成立國有資本運營集團。

不過對標中國國新、中國誠通、上海國盛、深圳資本等一批享譽全國的國有資本運營公司，河南省在國有資本運營公司運作方面還存在很大的提升空間。

“做強國有資本投資運營公司”，不僅是省委經濟工作會議提出的重要部署，更是事關國資布局結構優化調整、重大風險防范化解的關鍵舉措。對此，秦建斌建議，省政府相關部門從強化功能定位、增強運營實力、破解人才桎梏、提升創新能力等方面研究出臺相關政策，支持國有資本運營公司做強做優做大。

“例如在增強運營實力方面，建議省政府相關部門支持國有資本運營公司牽頭整合省市分散、低效、閑置資源，通過資本運作、價值提升，促進市縣平臺公司做優，引導社會資本共同發展；支持國有資本運營公司整合國有企業股權，將相關財政專項資金及其他補貼資金注入國有資本運營公司統籌撥付，擴大資金杠桿效應。”秦建斌說。

在提升創新能力方面，建議省政府相關部門推動建立適應河南國企發展特點、具有河南特色的國資管理制度體系，建立容錯免責機制，營造良好的創新環境，提升河南省國有企業活躍度；支持國有資本運營公司整合省內高校下屬職業教育、成果轉化、創業孵化及實業類資產，并進行全面賦能，實現河南省科創體系“0到1、1到N”跨越式發展。

“改革對做強做優做大國有經濟，增強國有企業活力、提高效率，加快構建新發展格局，都具有重要意義。”河南省政協委員，中豫國際港務集團黨委書記、董事長趙文明在接受大河財立方記者采訪時表示，為穩妥持續推進改革，公司決定從三個方面入手：

首先，要堅持黨建引領，以黨的二十大精神為指引，推進黨建工作與經營深度融合，提高效益、增強競爭力，實現國有資產保值增值；其次，要堅持以改革促創新，持續推動制度改革，促進工作創新，激發全體員工干事創業熱情，提升工作效能；再次，要圍繞服務河南融入國家“一帶一路”建設發展大局，聚焦主業主責促發展，發揮引領帶動作用。

趙文明透露，中豫港務集團將按照省委省政府決策部署，做好這幾個方面的工作：

一是扛穩國企改革責任，服務全省發展大局。加快陸港河港資源整合移交，著力構建國際多式聯運集疏體系和“通道+樞紐+網絡”體系，推進分散優勢變集中優勢早見成效。

二是拓展樞紐通道，助推物流強省建設。圍繞陸港河港主營板塊，聚焦現代化、國際化、世界級物流樞紐建設目標，做強國際班列業務，進一步提升鄭州國際性綜合交通樞紐在全球交通影響力和對全國輻射力。

三是拉動產業重塑優勢，港產融合賦能全省。持續夯實全省港務資源平臺，實施樞紐對接、干支結合，多向并舉推動樞紐經濟、口岸經濟和臨港經濟發展，積極為擴大有效投資、穩住經濟大盤，交出服務現代物流強省建設的滿意答卷。

面向未來，中豫港務集團將按照省委省政府決策部署，緊密結合集團公司高質量發展規劃和年度重點工作任務，強抓經營管理，做大做強中豫號中歐班列品牌，持續拓展“數字化”班列功能，深化與“一帶一路”沿線國家經貿合作，持續推進運貿一體化，培育“鄭歐商品”品牌。

此外，中豫港務集團還將加強綠色能源設備使用，注重節能減排，推進物流業務不斷降本增效，扎實做好碳達峰碳中和工作；統籌推進周口、信陽等全省港口航道資源整合，謀劃打造港口產業集群，推進臨港經濟及港產城融合發展，大力提升河南省多式聯運發展水平，補長河南水運短板，努力建成“安全暢通、綠色經濟、智能高效”的現代化內河航運體系。